Ranije ovog mjeseca, nakon više od dvije godine pregovora iza zatvorenih vrata, Sjedinjene Države i Iran pristali su na sporazum o razmjeni zarobljenika , koji će nakon provedbe omogućiti Teheranu oslobađanje pet američko-iranskih državljana u zamjenu za oslobađanje nekoliko Iranaca zatvorenih u SAD-u i pristup milijardama dolara zamrznutih sredstava .
Ali pitanja o tome zašto se dogovor događa tek sada, kada su neki od zatvorenika već godinama u zatvoru, nastavljaju se postavljati.
Američki državni tajnik Antony Blinken rekao je da dogovor "nije povezan" ni s jednim drugim aspektom politike Washingtona prema Iranu, s fokusom samo na oslobađanje američkih građana i stanovnika koji su nepravedno zatočeni u Teheranu. Ali iransko ministarstvo vanjskih poslova reklo je da je sada sastavni dio provođenja dogovora bio pristup 6 milijardi dolara njegovih sredstava zamrznutih u Južnoj Koreji.
Ucjena razmjene zarobljenika?
Neki kritičari optužili su SAD da je popustio iranskoj "ucjeni" pristankom na dogovor.
Američki republikanski senator Tom Cotton optužio je predsjednika zemlje Joea Bidena za "plašljivi čin pomirenja" koji bi "ohrabrio" iranske vođe, u izjavi ranije u kolovozu.
Iransko gospodarstvo trenutno je u problemu. Prema Svjetskoj banci, zemlja se suočava s pojačanim izazovima klimatskih promjena, uključujući ozbiljne suše, koje bi mogle ograničiti poljoprivrednu proizvodnju.
Rat u Ukrajini također je podigao iranski uvozni račun, stavljajući pritisak na državne financije.
“Jasno je da Iran očekuje da će sredstva u Južnoj Koreji postati dostupna kako bi mogli imati koristi i obnoviti svoje gospodarstvo, koje se trenutno bori. Ali i ovaj novac je njihov. Nije da im SAD daje novac”, rekla je za Al Jazeeru Roxane Farmanfarmaian, akademska direktorica i predavačica međunarodne politike na Sveučilištu Cambridge, specijalizirana za Iran.
“Također mislim da je malo neiskreno reći da je u ovom dogovoru o razmjeni zarobljenika Iran jedini koji ovdje ucjenjuje. Ne kažem da se iranski zakon primjenjuje na odgovarajući način, ali otkako su se SAD povukle iz JCPOA [Zajedničkog sveobuhvatnog plana akcije] nuklearnog sporazuma iz 2018. i stavile Iran pod izvanredne sankcije i zamrznule sva njegova sredstva dok se Teheran pridržavao dogovoru, cijeli američki pristup Iranu također je uključivao malo ucjenjivanja”, dodala je.
Iranski odvjetnik za ljudska prava i bivši voditelj zakona o javnom interesu na Sveučilištu Oxford Kaveh Moussavi također smatra da je američko-iranski dogovor postignut jer je Bidenova administracija u interesu osigurati da rat ne izbije u još jednom dijelu svijeta, te je zabrinut zbog odnosa Irana s Rusijom.
“Zapad bezuvjetno radi na opskrbi Ukrajine potrebnim streljivom, dok je Rusiji ponestalo i oni mole Iran i Sjevernu Koreju da ih opskrbe bespilotnim letjelicama, granatama i minobacačima. SAD je svjestan da je Teheran jako uložio u opstanak ruskog režima i želi promijeniti taj narativ i također osigurati da Teheran bude u miru sa svojim drugim susjedima na Bliskom istoku,” rekao je za Al Jazeeru.
Otkako je Rusija napala Ukrajinu prošle veljače, Moskva i Teheran su se približili.
No, dok je Iran priznao da isporučuje bespilotne letjelice Rusiji prije početka sukoba u Ukrajini, odbacio je optužbe SAD-a da je Rusiji poslao stotine bespilotnih letjelica od početka rata.
Neslaganje s dogovorom
Teheran je rekao da će sporazum o razmjeni zarobljenika biti proveden kada zamrznuta sredstva stignu na bankovni račun u središnjoj banci Katara.
Ali nisu svi u SAD-u zadovoljni dogovorom, osobito članovi obitelji stalnog stanovnika SAD-a koji nisu uključeni.
“Moj otac Shahab Dalili, stalni stanovnik SAD-a i državljanin Irana, i dalje čami u zatvoru u Teheranu. Nisam dobio nikakvo objašnjenje zašto nije pušten. Američka vlada kaže da je to zato što moj otac nije označen kao 'nezakonito pritvoren'. Prošlo je sedam godina i potrebno mi je da se američka vlada ponaša odgovorno”, rekao je Darian Dalili, Shahabov sin, za Al Jazeeru.
Shahab Dalili, sada 60-godišnjak, uhićen je u travnju 2016. dok je bio u posjetu Teheranu na očevu sprovodu. Iranske vlasti optužile su ga za "pomaganje i podržavanje neprijateljske nacije" što je u njegovom slučaju "pomaganje SAD-u", prema Darianu Daliliju.
“Od tada je moj otac zatvoren u teheranskom zatvoru Evin, poznatom po kršenju ljudskih prava. Iako više nije u samici, uvjeti života u zatvoru i dalje su loši. Krevete koje su imali opisao mi je kao lijesove, ne on, nego drugi koji su tamo bili. Ali moj otac ostaje jak. Vrijeme provodi puno čitajući, šetajući zatvorskim dvorištem. Još nije odustao, što nam daje nadu da ćemo se nastaviti boriti za njegovo oslobađanje”, rekla je Dalili.
Šesti dan našeg okupljanja ispred @StateDept .
Molim @SecBlinken , provedi Levinsonov zakon i označi Shahaba "nezakonito pritvorenim." I on zaslužuje biti uključen u dogovor s #Iranom da se Amerikanci vrate kući. #FreeShahabDalili @POTUS @brett_mcgurk @JakeSullivan46 @RepWexton pic.twitter.com/bLWp2RusaK— Free_Dalili (@Shahab_Dalili) 16. kolovoza 2023
Na pitanje novinara zašto je Shahab Dalili izostavljen iz dogovora o razmjeni zarobljenika, državni tajnik Blinken rekao je da ne može otkriti detalje pojedinačnih slučajeva, ali je rekao da SAD "konstantno preispituje" slučajeve nezakonitog pritvaranja u Iranu.
Mohammad Marandi, profesor na Sveučilištu u Teheranu, rekao je za Al Jazeeru da "SAD i njegovi saveznici uvijek tvrde da su svi koji se drže u Iranu nevini, ali vrlo je teško zamisliti da su SAD toliko nevini."
"Čak i američka vlada priznaje da Iranci držani u njihovim zatvorima nikada nisu naštetili SAD-u", dodao je, ističući iranske zatvorenike držane u SAD-u, za koje se vjeruje da su optuženi za kršenje sankcija Iranu.
Kako će dogovor promijeniti američko-iranske odnose?
U međuvremenu, ministar Blinken je dodao da ništa u vezi s dogovorom ne mijenja opći pristup SAD-a prema Iranu.
“Nastavljamo provoditi strategiju odvraćanja, pritiska i diplomacije. Ostajemo predani tome da Iran nikada ne nabavi nuklearno oružje. Režim nastavljamo smatrati odgovornim za svoje kršenje ljudskih prava, destabilizirajuće akcije u regiji, financiranje terorizma, opskrbu bespilotnih letjelica Rusiji za korištenje u ratu protiv Ukrajine, među mnogim drugim prijestupima. Bili smo jasni da Iran mora deeskalirati, kako bi stvorio prostor za buduću diplomaciju”, rekao je Blinken novinarima 15. kolovoza.
Farmanfarmaian se slaže da je u ovoj fazi dogovor uglavnom da SAD izvuče svoje građane iz zatvora i da Iran dobije svoj novac.
"To nema velike implikacije na druge aspekte američko-iranskih odnosa kao što je nuklearni sporazum , s kojim su povezana i ekonomska pitanja i pitanja obogaćivanja", rekla je.
SAD se jednostrano povukao iz nuklearnog sporazuma s Iranom 2018. i uveo sankcije Iranu.
Farmanfaraian je, međutim, naglasio da je značajna činjenica da SAD i Iran sada razgovaraju i pregovaraju kroz ovaj dogovor.
“To znači da su izravne linije komunikacije otvorene. Dakle, za razliku od ponovnih pregovora o JCPOA-i koji su trebali europske izaslanike da također vode razgovore, ovi pregovori izgledaju mnogo izravniji. Očigledno je da su zemlje poput Katara i Omana bile uključene, ali čini se da postoji mnogo bližih pregovora u hodnicima”, rekla je.
Međutim, Moussavi smatra da je "nezamislivo" da će Iran i SAD moći imati normalan odnos na temelju sporazuma o razmjeni zarobljenika.
“Takve razmjene zarobljenika mogle bi normalizirati odnose na neko vrijeme, ali koliko je puta Iran na ovaj način pokušao obnoviti diplomatske odnose sa zemljama poput Britanije? Sankcije Iranu su na snazi s razlogom”, rekao je Moussavi. "Ne vidim da ovaj dogovor o zatvorenicima u velikoj mjeri mijenja buduće odnose sa SAD-om."