U eri novonastale multipolarnosti, potez skupine BRICS da proširi svoje članstvo ne bi trebao biti iznenađenje – s regijom Bliskog istoka i Sjeverne Afrike (MENA) koja nije izuzeta od mogućih promjena svjetskog poretka.
BRICS se sastoji od Brazila, Rusije, Indije, Kine i Južne Afrike, a smatra se protutežom G7 (Kanada, Francuska, Njemačka, Italija, Japan, Ujedinjeno Kraljevstvo i Sjedinjene Države).
Četiri od šest pozivnica BRICS-a, koje su stigle u četvrtak tijekom finala summita skupine u Južnoj Africi, uručene su zemljama MENA-e: Saudijskoj Arabiji, Iranu, Egiptu i Ujedinjenim Arapskim Emiratima.
Proširenje počiva na želji grupe da izjednači globalno igralište koje smatra namještenim protiv sebe.
Blok će uskoro pozvati više članova odabranih zbog njihove geopolitičke važnosti, a ne ideologije, rekao je brazilski predsjednik Luiz Inacio Lula da Silva istoga dana, sugerirajući da su se njegovi odabiri za MENA također temeljili na povećanju utjecaja skupine.
Ravnoteža kroz BRICS
UAE su već prihvatili ponudu Unije. Očekuje se da će Iran i Egipat također prihvatiti njihove pozive, vjerojatno potaknuti financijskim interesima, kažu analitičari.
Saudijska Arabija, međutim, još uvijek razmatra prijedlog, ali će se vjerojatno složiti jer nastoji uravnotežiti svoj odnos sa Sjedinjenim Državama zajedno sa silama u usponu poput Kine, predviđaju analitičari.
Prema analitičarima, željezni savez kraljevstva sa SAD-om već je popustio na brojnim frontama; njezin ulazak u BRICS bio bi još jedan rasplet – ali još uvijek daleko od ukidanja veza.
"Rijad će najprije procijeniti reakciju Washingtona i razmotriti sve ponude izaslanstava koje će [američki predsjednik Joe] Biden poslati u Rijad, prije nego što nastavi s prihvaćanjem poziva", Sami Hamdi, direktor u International Interestu, političkoj tvrtki tvrtka za rizike koja se fokusira na Bliski istok, rekao je Al Jazeeri.
Ipak, Saudijska Arabija, koja je već regionalni lider, također ima ambicioznu želju postati teškaš na globalnoj razini, ambiciju za koju su dublje veze s Kinom jednako važne, prema Michelle Grise, višoj istraživačici politike u RAND Corporation.
Ujedinjeni Arapski Emirati, još jedan saveznik SAD-a, na sličan način dijele interes za ravnotežom, rekla je.
“Članstvo u BRICS-u nudi put za Saudijsku Arabiju i UAE da uravnoteže svoje odnose sa Sjedinjenim Državama sa svojim interesima u produbljivanju gospodarskih veza s Kinom”, rekao je Grise za Al Jazeeru.
Ulazak ovog para teško bi bio odraz antizapadnog pozicioniranja, ustvrdio je Hamdi.
“Ne mislim da to znači da su postali antizapadni”, rekao je. "Umjesto toga, to odražava razmjer do kojeg su zapadni saveznici postali razočarani Zapadom i rastući osjećaj da Zapad više nije predan njihovim interesima i sigurnosti."
SAD je glasno govorio o smanjenju svoje prisutnosti u regiji, što je dodatni poticaj zaljevskim teškašima da diversificiraju odnose, rekao je Hamdi.
“Postoji osjećaj da je, s obzirom [da] Zapad više ne daje prioritet ovim saveznicima, diverzifikacija odnosa i potraga za dodatnim polovima, blokovima i orbitama postala egzistencijalni politički i ekonomski imperativ”, objasnio je Hamdi.
Novi gospodarski partneri, nova naftna politika?
Iran je u međuvremenu, sa svojim ionako lošim odnosima s mnogim zapadnim zemljama, iskoristio priliku svoje pozivnice BRICS-u da ustvrdi da se međunarodni poredak predvođen SAD-om urušava.
"Širenje BRICS-a pokazuje da je jednostrani pristup na putu propadanja", citirala je iranska televizijska mreža na arapskom jeziku Al Alam riječi iranskog predsjednika Ebrahima Raisija.
Iran je podržao napore BRICS-a da se udalji od ovisnosti o američkom dolaru. Američka dominacija globalnim financijskim sustavom bila je posebno zabrinjavajuća za Iran, jer se njegovo gospodarstvo borilo pod teretom američkih sankcija.
Njegov ulazak u blok bio je, stoga, "širi trend Irana koji nastoji ojačati svoje gospodarske i vojne veze s nezapadnim silama", rekao je Grise.
"Mislim da je ovo također dokaz da Iran traži gospodarske partnere tamo gdje ih može pronaći – vjerojatno iz nužde s obzirom na kontinuirane sankcije", dodala je.
Hamdi je rekao da će ulazak Irana zajedno s Ujedinjenim Arapskim Emiratima i Saudijskom Arabijom "imati velike posljedice na trgovinu i politiku nafte", budući da su svi oni veliki proizvođači nafte.
"S ovim dodacima, BRICS je postao blok s potencijalno značajnim utjecajem na globalnu naftu i financijske mehanizme s kojima se trguje naftom", rekao je.
Regionalne razlike bez obzira
Dok je regija MENA prolazila kroz obračun s stvaranjem poboljšanih bilateralnih veza između nekoliko zemalja s prethodno lošim odnosima, razlike su ostale. Međutim, analitičari kažu da ulazak četiri zemlje MENA-e remeti kooperativnost unutar bloka.
“U posljednjih godinu dana vidjeli smo kako su UAE obnovili svoje diplomatske odnose s Iranom, a potom i približavanje Saudijske Arabije i Irana – i ti su pomaci omogućili zamisliti scenarij u kojem su sve tri zemlje dio BRICS-a, “, rekao je Grise.
Prema Hamdiju, Saudijska Arabija, Ujedinjeni Arapski Emirati i Iran odavno su ostavili po strani kolektivne razlike kao članice OPEC-a, pa će stoga moći učiniti isto i u bloku BRICS.
"Iako njihove razlike mogu zakomplicirati procese donošenja odluka, malo je vjerojatno da će ugroziti djelovanje bloka", rekao je Hamdi.
Ayham Kamel, voditelj istraživačkog tima Eurasia Group za Bliski istok i Sjevernu Afriku, složio se da regionalna pitanja vjerojatno neće biti u središtu pozornosti i da bi bila nepovoljna u onome što je inače korisno za regiju.
“Jednim potezom, regija Bliskog istoka i Sjeverne Afrike mogla bi imati četiri člana u proširenoj organizaciji BRICS-a”, rekao je Kamel za Al Jazeeru. "To će strukturno poboljšati njihovu moć."
Ojačana regija dodatno bi utrla put multipolarnom svijetu, smatra Trita Parsi, potpredsjednica Quincy instituta za odgovorno državno umijeće.
“Kako se svijet udaljava od unipolarnosti, SAD također gubi svoju sposobnost da djeluje kao čuvar vrata”, rekao je za Al Jazeeru. “Niti jedna država više ne može odlučivati tko je u Zajednici naroda, a tko je parija.”