Washington, DC – Sjedinjene Države već tjednima upozoravaju Sjevernu Koreju da Rusiji ne dostavlja oružje za njezin rat u Ukrajini.
No stručnjaci kažu da Washington malo toga može učiniti kako bi zaustavio suradnju između Moskve i Pjongjanga, posebice budući da njihovi čelnici poduzimaju korake za jačanje odnosa dviju zemalja.
"SAD trenutno nema nikakvu moć utjecaja na Sjevernu Koreju", rekla je Jenny Town, viša suradnica u Stimson Centeru, think-tanku sa sjedištem u Washingtonu, DC.
“Možemo nametnuti više sankcija. Možemo pojačati zabrane. Možemo otežati život, ali ga ne možemo spriječiti da ima ravnopravne odnose s drugim zemljama — pogotovo kada mi sami s njima nemamo odnos.”
Na rijetkom sastanku u srijedu, sjevernokorejski vođa Kim Jong Un obećao je pomoći ruskom predsjedniku Vladimiru Putinu u borbi protiv "hegemonističkih sila" koje prijete sigurnosti i interesima Moskve.
Kim rijetko napušta svoju zemlju. Ali ovaj je tjedan otputovao na kozmodrom Vostočni, svemirsku luku na ruskom Dalekom istoku, kako bi posjetio Putina na nekoliko sati .
Dvojica čelnika nisu objavila nikakve poslove s oružjem, koji bi bili u suprotnosti s rezolucijama Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda protiv Sjeverne Koreje i američkim sankcijama protiv Rusije. Ali Kim je signalizirao snažnu potporu Kremljovu ratu u Ukrajini bez eksplicitnog spominjanja sukoba.
“Demokratska Narodna Republika Koreja uvijek je izražavala punu i bezuvjetnu podršku svim mjerama koje je poduzela ruska vlada”, rekao je. “I koristim ovu priliku da ponovno potvrdim da ćemo uvijek biti uz Rusiju na antiimperijalističkoj fronti i fronti neovisnosti.”
upozorenja SAD-a
Američki dužnosnici rekli su da Rusija traži streljivo od Sjeverne Koreje, koja posjeduje velike zalihe streljiva iz sovjetske ere i proizvodi oružje u zemlji.
Prošlog tjedna američki savjetnik za nacionalnu sigurnost Jake Sullivan rekao je da će se morati platiti "cijena" ako dvije zemlje pristanu na sporazum o oružju. A u ponedjeljak je Ministarstvo vanjskih poslova SAD- a zaprijetilo sankcijama ako Sjeverna Koreja isporuči Rusiji oružje.
Ali Sjeverna Koreja i Rusija već su dvije zemlje s najviše sankcija u svijetu.
Mark Barry, neovisni analitičar za azijska pitanja, rekao je da SAD mogu nametnuti više "bezubih" sankcija Sjevernoj Koreji, ali one neće spriječiti Pjongjang u suradnji s Moskvom.
Rekao je da će Rusija, Sjeverna Koreja i Kina vjerojatno produbiti svoje veze u budućnosti, jer Moskva želi "projicirati sliku solidarnosti" sa svoja dva azijska susjeda.
Ali Washington je više puta upozorio i Peking i Pjongjang da ne priskaču u pomoć Rusiji u Ukrajini.
Prošle godine SAD je optužio Sjevernu Koreju za tajnu isporuku topničkih granata Rusiji, što su tvrdnju odbacili i Moskva i Pjongjang.
Stručnjaci kažu da, iako bi sjevernokorejsko oružje moglo pridonijeti sve manjoj vatrenoj moći Rusije u Ukrajini, ono ne bi imalo presudan utjecaj na rat.
“Može li sjevernokorejsko malokalibarsko oružje i topničko streljivo pomoći produžiti napore Rusije? Vjerojatno. Ali to ni u kojem slučaju neće promijeniti igru,” rekao je Town.
Sa svoje strane, Barry je rekao da se sve izoliraniji Putin uglavnom trudi pokazati neki geopolitički doseg jačanjem veza sa Sjevernom Korejom.
"Rusiji su potrebne neke stvari iz Sjeverne Koreje – iako bih rekao da stvarna potreba nije toliko u streljivu i topničkim granatama iz 1950-ih, već u projiciranju moći i utjecaja koje oni zapravo nemaju", rekao je. rekao je.
Barry je također primijetio logističke poteškoće prijenosa streljiva tisućama milja, od Sjeverne Koreje do ukrajinske fronte. Sam transport mogao bi trajati mjesecima.
Zaustavljena diplomacija
Osim ukrajinskog rata, sastanak između Kima i Putina u srijedu ukazuje na širi, rastući savez između Sjeverne Koreje i Rusije koji također uključuje Kinu, prema stručnjacima.
Dok SAD pomaže Ukrajini protiv ruske invazije s milijardama dolara vojne pomoći, također radi na suprotstavljanju Sjevernoj Koreji jačanjem sigurnosnih veza s Japanom i Južnom Korejom. Zasebno, Washington se nalazi u strateškom natjecanju s Pekingom.
Town je rekao da Moskva, Pjongjang i Peking možda imaju različite programe, ali jačaju svoja partnerstva u suprotnosti s onim što vide kao "recipročni blok" Washingtona, Seula i Tokija u sjeveroistočnoj Aziji.
U međuvremenu, napetosti su eskalirale oko Korejskog poluotoka dok SAD nastavljaju održavati zajedničke vojne vježbe s Južnom Korejom i Japanom, a Sjeverna Koreja pojačava svojetestiranje balističkih projektila .
Ranije ove godine, Sjeverna Koreja upozorila je na nuklearni sukob nakon što je SAD poslao podmornicu s nuklearnim balističkim projektilima u Južnu Koreju.
Diplomacija između SAD-a i Sjeverne Koreje godinama je na ledu. Bivši američki predsjednik Donald Trump održao je dva sastanka na vrhu s Kimom 2018. i 2019., ali ti sastanci nisu dali dugoročne, opipljive rezultate.
Neuspjeh sastanka u Hanoju 2019. – koji je Trump prekinuo – posebno je uznemirio Kima, koji je među Sjevernokorejcima izgradio očekivanja da je gospodarsko olakšanje neizbježno, kažu analitičari.
Sjeverna Koreja i dalje je pod strogim sankcijama UN-a i SAD-a zbog svog nuklearnog i raketnog programa.
Barry je rekao da je Kim putovao 65 sati vlakom kako bi se sastao s Trumpom 2019., ali je na kraju napustio Hanoi bez ičega za pokazati.
“Bio je nevjerojatno posramljen. Izgubio je puno obraza”, objasnio je Barry, dodajući da je sjevernokorejski vođa u međuvremenu odustao od SAD-a.
Blokovi u nastajanju
Dok administracija američkog predsjednika Joea Bidena kaže da je Washington otvoren za dijalog s Pjongjangom, bilo kakvi pregovori bili bi usredotočeni na sjevernokorejski nuklearni program, a ne na šire odnose.
"U tijeku je utrka u naoružanju u sjeveroistočnoj Aziji", rekao je Town. "Ideja da bi Sjeverna Koreja pristala jednostrano usred ove utrke u naoružanju … staviti kontrolu i ograničenja na vlastiti razvoj oružja stvarno je nerealna u početku."
S "razočaranjem" koje je uslijedilo nakon samita u Hanoju, Sjeverna Koreja se još dublje ukorijenila u Rusiji i Kini, dodala je, posebno dok se Moskva bavi vlastitim sankcijama.
Takvo formiranje bloka – bez sveobuhvatne diplomacije – moglo bi dovesti do eskalacije i produljenja sukoba, kažu stručnjaci.
“To sve čini još težim. To prije svega otežava doprijeti preko ideoloških linija”, rekao je Town. "To bi moglo dovesti do hrabrijih akcija ako postoji više osjećaja kolektivne sigurnosti među te tri zemlje."