Opća skupština Ujedinjenih naroda (UNGA) sastat će se ovaj tjedan na razgovorima na visokoj razini u New Yorku, s predstavnicima iz cijelog svijeta koji će se sastati kako bi odgovorili na niz globalnih izazova.
Dok će klimatska kriza i rat u Ukrajini biti u fokusu, ovogodišnje 78. godišnje zasjedanje Generalne skupštine UN-a također nastoji unaprijediti UN-ove ciljeve održivog razvoja (SDG) – uzvišen, gotovo desetljeće star napor za rješavanje siromaštva, obrazovanja i drugih socioekonomskih pitanja .
Svjetski čelnici sudjelovat će na dvodnevnom summitu o SDG-u u sjedištu UN-a, koji počinje u ponedjeljak, a za koji globalno tijelo kaže da ima za cilj poslužiti kao "poziv za ponovno punjenje zamaha" u postizanju tih ciljeva.
Opća tema ovogodišnje Generalne skupštine UN-a također poziva na više aktivnosti za postizanje ciljeva održivog razvoja.
"Ova tema obuhvaća priznanje da smo na raskrižju povijesti i da će put koji je pred nama biti odlučujući u određivanju ne samo naše budućnosti, već i budućnosti generacija koje dolaze", rekao je u pismu novi predsjednik Generalne skupštine UN-a Dennis Francis iz Trinidada i Tobaga. u lipnju ( PDF ).
Popis od 17 SDG-ova, koji uključuje 169 specifičnih ciljeva, prvi je put usvojen na UN-ovom summitu o održivom razvoju u rujnu 2015. kao putokaz za rješavanje niza složenih globalnih problema do 2030. godine.
Ti ciljevi nisu pravno obvezujući, ali imaju za cilj dati zemljama način mjerenja napretka dok im pomažu pri donošenju odluka i potiču suradnju.
Ovdje Al Jazeera otkriva kako stoje stvari u postizanju ciljeva održivog razvoja, koje prepreke ostaju i što slijedi.
Visoke ambicije, uznemirujući trendovi
Ciljevi održivog razvoja postavljaju 17 ciljeva za koje se UN nada da će ih postići do 2030., uključujući iskorjenjivanje siromaštva i gladi; izgradnja kvalitetnih obrazovnih sustava; unapređenje ravnopravnosti spolova; i pružanje čiste vode i sanitarnih uvjeta kao i pristupačne energije.
Ipak, u usporedbi s trenutnim stanjem u svijetu, uzvišen i opsežan popis može ostaviti osjećaj manje nego optimističan.
Prema vlastitoj procjeni UN-a, oko 575 milijuna ljudi živjet će u ekstremnom siromaštvu do 2030. ako se sadašnji trendovi nastave, dok se očekuje da će se oko 600 milijuna ljudi i dalje suočavati s ekstremnom glađu.
Klimatske promjene također su zaprijetile usporiti napredak u postizanju ciljeva, potičući ekstremne vremenske prilike kao što su tornada, poplave i šumski požari koji su opteretili resurse i uzrokovali masovno raseljavanje u zemljama diljem svijeta.
Godine 2019. Koko Warner iz Tajništva UN-a za klimatske promjene rekla je da klimatska kriza znači da bi “održivi razvoj kakav danas mislimo mogao biti nedostižan”.
U području rata i sukoba, ruska invazija na Ukrajinu prošle godine također je pomogla potaknuti 50-postotni porast civilnih smrti i pridonijela masovnom raseljenju i skoku cijena hrane u siromašnim zemljama.
Pandemija COVID-19 također je zadala razoran udarac svjetskom gospodarstvu, gurnuvši milijune ljudi u siromaštvo i pogoršavši nejednakosti.
U lipnju je UN također zaključio da se napredak prema ravnopravnosti spolova nije poboljšao više od desetljeća.
“Ukoliko ne djelujemo sada”, rekao je glavni tajnik UN-a Antonio Guterres u predgovoru izvješća o napretku 2023. SDG, “Agenda 2030. postat će epitaf za svijet koji je mogao biti.”
Neobvezujuća struktura
Čini se da ciljevi održivog razvoja također nisu uspjeli u još jednom području, prema stručnjacima: olakšavanje suradnje između država i kreatora politika.
Frank Biermann, profesor upravljanja globalnom održivošću na Sveučilištu Utrecht u Nizozemskoj, koji je proveo godine istražujući ciljeve održivog razvoja, rekao je da su vlade pokazale malo interesa za tretiranje ciljeva kao prioriteta ili njihovo prevođenje u konkretne političke promjene.
“Celovi održivog razvoja ne stoje dobro”, rekao je Biermann za Al Jazeeru. "Mi [skupina istraživača] krenuli smo utvrditi mijenjaju li oni način na koji vlade funkcioniraju, a odgovor koji smo pronašli bio je, u biti, ne."
Struktura ciljeva također je otežala napredak. Iako ciljevi održivog razvoja služe kao mjerilo za napredak u nizu pitanja, oni su neobvezujući, a zemlje koje zaostaju ne snose ozbiljne posljedice zbog toga.
Iako je cilj tog pristupa dati zemljama veću fleksibilnost, to je također značilo da postoji mali pritisak kada ne uspijevaju.
"Postoji mnogo dokaza da su zemlje sklone birati trešnje kada je u pitanju postizanje napretka u nekim ciljevima, a ne u drugima", rekao je Biermann.
Čini se da neke metrike također favoriziraju bogatije zemlje s više sredstava za usmjeravanje u područja poput obrazovanja i zdravstva te niže stope siromaštva. Na ljestvici zemalja na temelju njihovog napretka prema ispunjavanju ciljeva održivog razvoja, prvih 20 su sve europske nacije.
Put naprijed?
Iako svijet nije na putu da ispuni mnoge ciljeve održivog razvoja, Biermann je rekao da vijesti nisu sve loše.
Iako ciljevi održivog razvoja nisu visoko vidljivi kao prioriteti za nacionalne vlade, rekao je za Al Jazeeru da postoje neki dokazi da su općine uložile napore da ih integriraju u napore planiranja.
“Pronašli smo dokaze o promjenama na gradskoj razini”, rekao je Biermann, dodajući da SDG-ove mogu koristiti i grupe civilnog društva za pritisak na vlade da pojačaju i pokažu veću predanost ciljevima kao što su održivost i jednakost.
Spor napredak u postizanju ciljeva na međunarodnoj razini također bi mogao postati poticaj za preispitivanje dosad primjenjivanog pristupa koji je više nepristrasan.
“Mislim da trebate razviti sustave u kojima ćete vršiti veći pritisak na zemlje da poduzmu nešto”, rekao je Biermann.
"To možda ne uključuje sve zemlje, pa biste mogli razmisliti o manjim skupinama zemalja koje se slažu oko jačih, strožih standarda u određenim područjima", dodao je.
"Ovaj dobrovoljni pristup možda nije pravi."