Polako se počelo pojavljivati više detalja o privremenom dogovoru prema kojem bi Sjedinjene Države i Iran sudjelovali u razmjeni zatvorenika u zamjenu za davanje iranskoj vladi pristupa milijardama dolara zamrznutih sredstava.
Vijest o sporazumu prvi put je izašla u javnost u četvrtak kada su američke novinske kuće izvijestile da su četiri američka zatvorenika prebačena iz ozloglašenog teheranskog zatvora Evin u kućni pritvor u hotelu. Ranije je pušten i peti zatvorenik.
I američki i iranski dužnosnici kasnije su potvrdili prve korake sporazuma, ali dali su različite izjave o tome što on uključuje.
Barbara Slavin, suradnica u američkom think tanku Stimson Center, rekla je za Al Jazeeru da prvi detalji sporazuma pokazuju da je Teheran barem djelomično voljan "deeskalirati napetosti" s Washingtonom dok traži odgodu od gušenja američkih sankcija .
Rekla je da iako je preliminarni sporazum "važan korak", posebno za obitelji zatočenika, malo je vjerojatno da će predstavljati veću promjenu u američko-iranskim odnosima.
"To suštinski ne mijenja prirodu iranskih odnosa sa Sjedinjenim Državama ili međunarodnom zajednicom", rekao je Slavin.
Evo što do sada znamo o ugovoru:
Koji su detalji?
Pozivajući se na izvore upoznate sa sporazumom, novine The New York Times i nekoliko novinskih agencija izvijestili su u četvrtak da će sporazum, koji je nastajao mjesecima, omogućiti konačno oslobađanje pet američkih zatvorenika.
Trojica zatvorenika imenovana su kao Siamak Namazi, Emad Sharghi i Morad Tahbaz. Obitelji druge dvojice nisu otkrile njihov identitet, ali se kaže da je riječ o znanstveniku i poslovnom čovjeku.
Jared Genser, Namazijev odvjetnik, pozdravio je prebacivanje u kućni pritvor, ali je rekao da "jednostavno nema jamstava" o tome što će se sljedeće dogoditi. "Iako se nadam da će ovo biti prvi korak do njihovog konačnog oslobađanja, ovo je u najboljem slučaju početak kraja i ništa više", rekao je.
Kao dio navodnog dogovora, SAD će osloboditi pet iranskih zatvorenika u zamjenu za oslobađanje zatočenih Amerikanaca, izvijestile su novinske kuće.
Iran će također dobiti pristup do oko 6 milijardi dolara prihoda od nafte koji je zamrznut u Južnoj Koreji zbog američkih sankcija. Prema shemi, novac bi se prebacio u Katar na nadzor.
Izvori su rekli za nekoliko novinskih agencija da će Iran moći pristupiti sredstvima samo za humanitarne kupnje, poput hrane i lijekova, te da neće izravno primati novac.
Američki državni tajnik Antony Blinken također je u četvrtak rekao da će sredstva biti na "ograničenim računima" kojima se može pristupiti samo u "humanitarne svrhe".
Ograničenje je očiti pokušaj administracije američkog predsjednika Joea Bidena da spriječi kritike da bi se oslobođena sredstva mogla koristiti za jačanje iranske vlade i programa naoružanja.
Međutim, iranski dužnosnici ponudili su drugačiju karakterizaciju, rekavši da će Teheran odlučiti kako će koristiti sredstva.
Očekuje se da će za rješavanje logistike uspostave mehanizma s Katarom također biti potrebni tjedni, s obzirom na složenu prirodu sheme. Katar je surađivao s Omanom i Švicarskom u posredovanju u pregovorima.
Što je rekao Iran?
U petak je iransko Ministarstvo vanjskih poslova izjavilo u priopćenju da je započeo "proces oslobađanja nekoliko milijardi dolara iranske imovine koju su Sjedinjene Države nezakonito zamrznule u Južnoj Koreji", prema državnoj novinskoj agenciji IRNA.
Dodalo se: "Iran će odrediti kako koristiti ovu imovinu, a ona će se potrošiti kako bi se zadovoljile različite potrebe zemlje kako odrede odgovarajuće vlasti."
Iranska poluslužbena novinska agencija Tasnim rekla je da su sredstva prvo trebala biti pretvorena iz južnokorejskih wona u eure, a zatim poslana na račun u Kataru kojem je Iran mogao pristupiti.
Ranije priopćenje iranske misije pri Ujedinjenim narodima navodi da su se Teheran i Washington "složili recipročno osloboditi i pomilovati pet zatvorenika".
"Transfer ovih zatvorenika … iz zatvora označava značajan početni korak u provedbi ovog sporazuma", rečeno je.
Ostaje nejasno koji su iranski zatvorenici dio provizornog dogovora. New York Times je u četvrtak izvijestio da će "nekolicina iranskih državljana koji služe zatvorske kazne zbog kršenja sankcija Iranu" biti puštena na slobodu.
Što su SAD rekle?
Blinken je transfer zatvorenika nazvao "početkom kraja njihove noćne more i more koju su proživjele njihove obitelji".
Govoreći u četvrtak, vrhovni američki diplomat dodao je, međutim, da "treba obaviti još posla da ih doista vratimo kući".
Blinken je također zanijekao da je dogovor predstavljao "olakšanje sankcija" za Iran.
“Nastavit ćemo provoditi sve naše sankcije. Nastavit ćemo se odlučno suprotstavljati destabilizirajućim aktivnostima Irana u regiji i šire. … Nijedan od ovih napora ne oduzima to,” rekao je.
Ipak, republikanci su brzo napali administraciju Bidena, demokrata, kada su se pojavile vijesti o potencijalnom sporazumu, rekavši da će ublažiti ekonomski pritisak na Iran. Senator Tom Cotton optužio je Bidena za "plašljivi čin umirivanja" koji bi "ohrabrio" iranske vođe.
Nije bilo naznaka da bi sporazum o zatvorenicima potaknuo vraćanje Iranskog nuklearnog sporazuma iz 2015. , prema kojem je Teheran smanjio svoj nuklearni program u zamjenu za ukidanje međunarodnih sankcija protiv svog gospodarstva.
Bivši američki predsjednik Donald Trump jednostrano se povukao iz sporazuma 2018. i umjesto toga nastavio politiku "maksimalnog pritiska" protiv Irana, namećući zemlji sankcije.
Dok je Bidenova administracija u početku izražavala optimizam u pogledu obnove pakta, nedavno je odbacila izglede za napredak nakon što su propali napori da se oživi sporazum. Biden je također nastavio s uvođenjem novih sankcija Teheranu.
Tko su američki zatvorenici?
Namazi, poslovni čovjek u ranim 50-ima s dvojnim američko-iranskim državljanstvom, priveden je 2015. dok je bio u posjetu svojoj obitelji u Teheranu.
Mjesecima kasnije, njegov bolesni otac, Baquer, pritvoren je nakon što se vratio u Iran kako bi posjetio svog zatvorenog sina. Obojica su 2016. osuđeni na 10 godina zatvora zbog špijunaže i suradnje s vladom SAD-a, optužbe koje je Washington odbacio kao lažne.
Baquer Namazi, bivši guverner iranske pokrajine i bivši dužnosnik UNICEF-a koji također ima dvojno državljanstvo, stavljen je u kućni pritvor 2018. iz medicinskih razloga, a napustio je Iran prošle godine zbog liječenja.
Sharghi je također iransko-američki biznismen. Prvi put je uhićen 2018. dok je radio za tehničku investicijsku tvrtku Saravan Holding nakon što se sa suprugom preselio iz SAD-a u Iran.
Pušten je uz jamčevinu nakon osam mjeseci i oslobođen je optužbi za špijunažu i sigurnost, ali mu je zabranjeno putovanje. Pozvao ga je poseban sud 2020. godine, a zatim je osuđen na 10 godina zbog špijunaže.
Tahbaz, iransko-američki ekolog koji također ima britansko državljanstvo, uhićen je 2018. Osuđen je na 10 godina zatvora 2019. zbog "okupljanja i tajnog dogovora protiv nacionalne sigurnosti Irana" i "kontakata s neprijateljskom vladom SAD-a… u svrhu špijuniranja«.